• Procuraduría General de la República, El Salvador

Reduciendo el Hacinamiento Carcelario con Intervenciones de los Defensores Públicos


RESUMEN EJECUTIVO

Este proyecto piloto de política pública equipará a los Defensores Públicos con los elementos necesarios para poder reducir el número de detenciones provisionales que los Jueces de Paz dictan en la Audiencia Inicial. Los detenidos en esa etapa judicial frecuentemente son enviados a prisión preventiva por la falta de información básica (los “arraigos”) durante las primeras 72 horas de su detención. Dicha información debe ser proporcionada por los mismos familiares al Defensor Público, para que la ponga a disposición del juez. El proyecto piloto desarrollado por la Procuraduría General de la República (PGR) consistirá en: 1) una capacitación a Defensores Públicos Penales en técnicas de entrevistas, con el fin de mejorar la recolección de datos y otra capacitación referente a las salidas alternas y las medidas sustitutivas a la Detención Provisional, las cuales podrían ser útiles para la primera audiencia que se realice ante el Juez de Paz competente; 2) el desarrollo y uso de nuevos formatos de entrevista para estandarizar y mejorar la calidad de dicha información, la cual es recolectada por los Defensores Públicos; y 3) la elaboración y provisión de trípticos para brindar información detallada a las familias de los detenidos, todo con el fin de que el Juez de Paz conceda medidas sustitutivas o salidas alternas, en lugar de la Detención Provisional durante la Audiencia Inicial.

A pesar de los esfuerzos de la PGR para ofrecer el apoyo necesario a los detenidos y sus familiares, no se cuenta hasta este momento con los medios necesarios para evitar que los usuarios que acuden a los servicios de defensoría pública reciban una prisión preventiva de forma innecesaria. El objetivo del proyecto es incrementar el número de Medidas Sustitutivas o salidas alternas, que los mismos Jueces de Paz dictan. En caso de ser exitoso este plan piloto, la presente intervención se podría escalar a nivel nacional y así aliviar, en el mediano plazo, el problema crónico de hacinamiento carcelario que padece actualmente El Salvador. Al asignar de manera aleatoria los turnos de Defensores Públicos (grupos de cinco defensores públicos por turno) dentro de cuatro oficinas (San Salvador, Soyapango, Apopa y la Libertad) de la PGR que recibirán esta intervención, se evaluará rigurosamente si las intervenciones están teniendo efectos esperados.

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